在全市农村工作会议上的讲话
宋 乐 伟
（2019年2月27日）
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻中央、省农村工作会议和市委五届七次全会精神，总结交流各地经验，分析当前“三农”工作形势，安排部署下阶段工作，加快推动乡村振兴战略实施，不断开创“三农”发展新局面。
宿迁是农业大市，市委、市政府始终高度重视“三农”工作，在过去的一年里，全市上下把实施乡村振兴战略作为贯彻落实中央、省委决策部署的重大政治任务和推动宿迁“六增六强”高质量发展的关键举措，张书记、王市长深入研究谋划、部署推动，多次作批示、做调研，有力推动了各项工作扎实开展。2018年全市实现农林牧渔业总产值559.74亿元、增加值310.84亿元，分别增长3.0%、3.2%，农村居民人均可支配收入达16639元、增长9.0%，乡村振兴工作实现良好开局。一是乡村振兴框架体系基本建立。结合省乡村振兴十大工程安排，系统谋划了生态高效农业倍增、农村人居环境整治、脱贫攻坚等一批乡村振兴重点行动计划，初步形成“1+1+N”政策框架体系。进一步夯实市、县、乡、村四级书记抓乡村振兴责任，建立健全了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党委农村工作部门统筹落实的工作机制。二是现代农业发展不断加快。坚持抓项目、育品牌、强科技、筑基础，新竣工农业重大项目88个，带动新增生态高效农业面积26.1万亩，新完成农业重大项目投资22.24亿元，新增高标准农田35.9万亩，“宿有千香”区域公用品牌初步打响，宿迁国家农业科技园、泗阳国家现代农业产业园成功获批，六大百亿级产业产值占比达65%。三是农村领域改革深入推进。稳步实施农村集体产权制度改革，在全省率先完成所有村居的清产核资工作，实现农村集体“三资”监管信息平台村居全覆盖。全面推进土地经营权放活，累计放活土地经营权面积273.49万亩、建成村级土地股份合作社589家。农业水价、“两权”抵押、供销社综合改革等改革工作取得明显进展。四是农村民生保障持续改善。全力推进脱贫攻坚，累计脱贫低收入人口41.41万人、省定经济薄弱村150个。全面启动农房改善工作，已开工项目20个，搬迁农户3.9万户，全面完成2276户现有农村四类重点对象危房改造任务。加快补齐农村基础设施和公共服务短板，道路交通、区域供水、农村学校、信息网络设施水平提档升级，养老、低保、卫生等保障标准稳步提升。五是农村社会大局和谐稳定。深入开展突出问题整改“百日行动”，对全市1470个村（社区）逐一过堂，夯实基层党建基础。持续完善以自治为基础、法治为根本、德治为先导的乡村综合治理体系，大力实施乡风文明七大提升行动，农村社会风貌、农民精神面貌得到有效改善。这些成绩的取得，是全市上下团结拼搏、不懈奋斗的结果，“三农”战线的同志们特别是农村基层干部付出了艰辛努力。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！
去年底，中央召开了农村工作会议，习近平总书记作出重要指示，强调坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持农业农村优先发展，牢牢把握稳中求进总基调，落实高质量发展要求，对标全面建成小康社会必须完成的硬任务，统一思想、坚定信心、落实工作，巩固发展农业农村好形势。1月底召开的全省农村工作会议，要求把握江苏发展的阶段特征和农村改革发展的内在规律，坚持“四化”同步，带着更加强烈的“三农”情怀和责任担当，抓重点、补短板、强弱项，让高水平全面小康在江苏乡村大地如期实现。刚才，光市长传达学习了张书记和王市长的批示精神，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我再强调三点具体意见。
一、准确把握“三农”发展面临的新形势新要求，切实增强加快落实乡村振兴战略的紧迫感责任感
2019年是新中国成立70周年，也是我们冲刺全面建成小康社会的关键之年，推动农业农村优先发展，对有效应对各种风险挑战、确保经济持续健康发展和社会大局稳定具有更加重要意义。
（一）错综复杂的发展形势要求我们必须坚持稳住农业农村这个基本盘不动摇。务农重本，国之大纲。习近平总书记反复强调，“三农”问题是事关国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。当前，正是发展环境错综复杂的阶段，中美贸易摩擦虽然总体有限可控，但对宏观经济运行特别是市场投资信心的影响在所难免，相对而言，发达地区有更多腾挪余空间进行抵消，而经济后发地区面临的形势可能更为严峻。具体到我市来说，2018年全市地区生产总值增长增速6.5%，低于全省平均水平，与发达地区的差距有拉大倾向（网上查找比对的，建议统计局再核实）。在这种情况下，如果农业发展不稳，就会影响整体经济发展预期；如果农村基础不牢，就会影响社会的整体稳定；如果农民增收不快，农村潜在的消费需求无法转换为现实购买力，进而会削弱消费对经济的拉动作用。特别是对宿迁这样一个农业大市而言，一产比重达到10%，农村人口占比达40%，农村居民人均可支配收入的30%以上来自于农业生产，更加要注重发挥“三农”基本盘的作用，用“三农”发展的扎实成效，为经济社会发展提供“稳”的基础、“进”的支撑。
（二）高水平全面建成小康社会的紧迫任务要求我们必须坚持完成农业农村硬任务不动摇。1月上旬，娄书记专题召开苏北决胜全面小康座谈会，要求今年必须要为决胜全面小康收官打下决定性基础，明确指出在这个过程当中农村是短板。对照高水平全面小康监测体系，2018年度我市整体实现度为82.9%，54个细分指标中低于60分的有7项、占比13%。一些与“三农”工作相关联的指标存在明显差距，常住人口城镇化率为60%，远低于高水平全面小康72%的目标；农村低收入人口累计脱贫率是三大核心指标之一，目前的实现度为65.5%；人均住房面积虽然达标，但是有量无质，农村地区仍然存在大量老旧砖瓦房；区域供水入户率、无害化卫生户厕普及率、社区综合文化服务中心建成率、和谐社区建设达标率等指标也都需要进一步巩固提升。现在到2020年只剩不到2年时间，我们必须强化时间节点意识，集成政策、集中资源、集聚力量，倒排进度、全力冲刺，坚决把硬任务一项一项完成好。
（三）农民群众对美好生活的热切期盼要求我们必须坚持推动农业农村高质量发展不动摇。群众的需求和期盼是我们工作的动力和方向，当前经济社会发展的不平衡主要是城乡之间的不平衡、不充分主要是农村发展的不充分。从我市发展情况看，“三农”发展实际与群众期盼相比还有较大差距，在农民收入上，我市农村居民人均可支配收入只有全省平均水平的80%，农村常住居民恩格尔系数为34.4%，远高于全省平均水平。在产业发展上，产业链还不健全，农产品加工水平偏低，农产品加工产值与农业总产值之比仍然不到2，远低于江苏农业基本现代的目标值3.2。在农村环境上，乡村垃圾收集、清运体系不健全，全市村庄污水处理设施覆盖率不足52%，距省要求2020年实现90%的目标还有较大差距。为此，我们必须按照高质量发展“六增六强”的总体部署，加快推进农村生产、生活、生态全方位发展，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
二、全面落实市委工作部署，加快乡村振兴战略推进实施
按照三个阶段的目标任务，我们乡村振兴的顶层设计框架已经搭建，发展方向、发展路径、发展举措和指标体系都已经明确。下一步，要在抓落实上下功夫，对标首期目标、着眼中期目标，在产业兴旺上，要着力培育六大百亿级产业，加快农村一二三产融合发展，夯实乡村振兴的产业基础。在生态宜居上，要全力攻坚农村人居环境整治，加快推进农房改善。在乡风文明上，要深化实施乡风文明“七大提升行动”，持续深化移风易俗专项治理，不断提高农村社会文明程度。在治理有效上，要强化基层党组织堡垒作用，构建完善城乡“三治”融合的网格化治理体系。在生活富裕上，要全力冲刺脱贫攻坚目标，加快振兴村集体经济，持续完善提升农村基础设施和公共服务供给水平。
2月份以来，市委、市政府已经对冲刺脱贫攻坚、推进农房改善进行了专题部署，今天会上我们就今年 “三农”的总体工作进行进一步明确，重点要抓实抓牢抓好四个方面的工作：
（一）聚焦六大产业培育，全面推进农业提质增效。要围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革，聚焦六大百亿级主导产业，推动生态高效农业倍增计划落地落实。
一要实施重点突破，加快完善主导产业链条。要按照项目化的推进方式，抓住关键环节和突出短板，进一步健全完善六大百亿级产业链条，力争六大产业产值占比达到70%左右。在优质稻米产业建设上，重点引进培育年产量在5万吨以上的稻米加工龙头企业，加快推广订单农业模式，构建订单式产加销储一体化链条，年内推广优质稻米订单生产面积48万亩。在标准化果蔬产业建设上，着力提升基地设施和生产过程标准化水平，拓展宿迁“菜园子”与长三角“菜篮子”对接渠道，今年要建设10个以上果蔬标准基地（园）。在园艺型花木产业建设上，加快推进从“苗木到园艺、绿色到彩色、地栽到盆栽、无型到有型”的转型，加大精品花木基地和花木特色小镇建设力度，新增千亩连片精品花木基地6个。在农牧循环型生猪产业建设上，加快提高养殖污染治理能力、规模化养殖能力和屠宰加工能力，特别是加快引进猪肉屠宰加工龙头企业，年底大中型规模养殖比重要达到79%以上。在这里要特别强调的是，非洲猪瘟防控是当前整个生猪产业发展的重中之重，各地要深刻吸取教训，切实担负起属地责任，一着不让的落实好各项防控措施。在精深加工型肉禽产业建设上，加快推动正大集团“中央厨房”和益客熟食加工项目建设，推动产品创新和出口创汇，年内建成肉鸡出口备案基地10个。在生态河蟹产业建设上，要围绕形成“冬季到宿迁吃河蟹”的竞争优势，制定发布大规格优质河蟹养殖技术和越冬暂养技术标准，加快推进良种本地化、池塘标准化、河蟹越冬技术集成化。
二要做强科技支撑，加快提升农业生产水平。机械化、信息化、智能化是现代农业生产的主要发展方向。各地各有关部门要围绕加快实现“三化”，狠抓农业科技支撑保障。以“一项行动、两大工程”为载体，加快提升农业生产机械化水平。实施粮食生产全程机械化整县推进行动，围绕八个万亩蔬菜基地和三个果品产业带推动设施农业“机器换人”工程实施，围绕落实 “263”专项行动加快组织实施绿色环保农机装备与技术示范应用工程，年内农业机械化水平达83%以上。以农业大数据平台和物联网建设为重点，加快提升农业生产信息化、智能化水平。加快农业大数据平台建设，确保年内完成一期工程，2020年全面建成并投入运行。积极推动农业物联网应用扩面，年内国家和省级现代农业园区、国家农业科技园、万亩蔬菜基地和市级生态农业示范园要实现物联网全覆盖。以强化农技示范推广为抓手，加快提升现代科技应用水平。逐步构建市县乡三级农业“三新”成果示范体系，大力实施农业技术协同推广工程，加快“农技耘”APP扩面，形成线上线下结合的农技服务“O2O”模式。
三要突出品牌引领，加快健全市场营销体系。围绕提升“宿有千香”品牌的市场影响和市场价值，全力做好品牌推广载体和营销体系建设。要围绕形成“好印象”、“好口碑”，加快品牌推广载体建设。充分利用中国绿洽会绿色食品展、宿迁绿色农产品上海展销会等展会平台，逐步在中央媒体、省级媒体、重要网络平台投放广告，有序构建项王故里“宿有千香”品牌体验中心等线下展销体系，年内新增“宿有千香”用牌企业20家。要围绕实现“卖的好”、“销的俏”，加快拓展品牌营销渠道。充分利用线上资源，实施“一村一品一店”提档升级行动，加快推进宿迁农产品京东馆和天猫馆建设。进一步拓展“对接上海”成果，深化与光明集团、浦商集团战略合作，争取在上海蔬菜主供应基地和宿迁农产品上海直营店、直销档口建设上实现新的突破。
（二）聚焦平台载体建设，加速汇集乡村发展要素。推动农业农村优先发展，必须要加快要素向农村倾斜、资源向农村集聚，各地各有关部门要围绕这个导向，抓好三个载体建设。
一要抓重大项目建设提升资源集聚水平。一方面，围绕“精准”，进一步加大农业招商引资力度。聚焦六大百亿级产业建设中亟需的农产品加工、农业生态治理、高标准设施农业等关键性项目，瞄准国际、国内产业优势区，紧盯行业龙头型、旗舰型龙头企业开展“点穴式”招商，力求通过关键项目集聚带动产业发展“聚变”。今年，市里准备在山东寿光、福建泉州和上海分别围绕设施农业和循环农业、精致农业和食品加工、品牌推介和产销对接等主题，组织3场专题招商活动，各地也要根据自身发展需求，组织开展好系列招商活动。另一方面，围绕“契合”，进一步强化重大项目建设。重大项目要优先在农民集中居住区、扶贫开发三大片区和省定经济薄弱村“三个重点区域”布局，健全项目会审、项目服务帮办机制，提高项目空间布局水平，加快建设推进速度，发挥带动富民增收、助力精准脱贫的作用。
二要抓标准基地建设提升产业发展硬件。基础设施一直是制约我市农业农村发展的最大弱项和短板，各地、各有关部门要高端重视，重点推进高标准农田、园艺作物标准园、标准化鱼塘、生态养殖小区等四类标准基地（区）建设。规划设计要到位。结合国土空间规划布局、重大农田水利设施布局，统筹做好四类基地的规划设计工作，要按照不同产业发展需求，合理设置建设内容和指标，做到有的放矢。建设推进要到位。县区要承担起主体责任，加强项目规划、加快项目建设、全程质量管控，做到早建成、早运行、早见效。管养维护要到位。坚决杜绝“重建设、轻管养”现象的发生，建立健全农田基础设施长效管护机制，明确责任主体，常态化督查推进，确保相关设施长久发挥效用。
三要抓农业园区建设提升产业承接水平。园区是乡村产业发展的高地和集聚区，各地要注重完善园区产业配套和公共服务能力，提供产业承接水平。全面推进现代农业园区提档升级，主动对标国家级园建设标准，进一步强化公共服务平台、科技孵化平台、金融支撑平台、创业创新平台建设，今年要力争再增加1个国家现代农业产业园创建单位。加快推进农业科技园建设，大力推进国家农业科技园区申创工作，努力打造黄淮地区的农业创新驱动发展先行区、农业供给侧结构性改革试验区和农业高新技术产业集聚区。全力抓好乡镇特色产业园建设，大力引进劳动密集型项目，积极推广“园区+企业+农户”“园区+合作社+农户”等模式，年内新增农村劳动力转移就业2.6万人。
（三）聚焦重点整治任务，全力改善农村人居环境。目前，农村人居环境整治工作已经纳入今年的中央环保督查和国务院大督查，根据省委、省政府的工作部署，今年要完成70%以上行政村（居）的整治任务，可以说是时间紧、任务重，各地、各有关部门要高度重视，认真学习浙江“千村示范、万村整治”经验，全力以赴抓好落实。
一方面要聚焦四项治理，全面净化农村环境。要抓好生活垃圾治理。由城管部门牵头，建立健全标准化、体系化的垃圾处置网络，推动农村生活垃圾分类和资源化利用。各县区要高度重视，今年每家启动建设全域农村生活垃圾分类试点示范乡镇1个以上。要抓好厕所治理。卫生健康部门要统筹抓好农村厕所革命，重点推进户用厕所改造，会同相关部门共同推进农村公共厕所和旅游厕所建设，年底农村无害化卫生户厕普及率要达到93%以上。要抓好污水治理。水利部门要大力实施河道疏浚工程，综合采取生态补偿措施，逐步消除农村黑臭水体。住建部门推动做好农村生活污水治理，加快城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，年底乡镇污水处理管网全覆盖、村庄污水处理设施覆盖率达75%以上。要抓好农业废弃物治理。农业农村部门要大力实施畜禽养殖提档升级工程，年内确保畜禽粪污资源化利用率达85%以上。有序推进退渔还湖工作，今年，泗阳、湖滨要全面结束拆围，泗洪要完成洪泽湖水域省定总任务量的70%以上。
另一方面要聚焦四个提升，全面改善农村面貌。要加快提升村庄规划设计水平。自然资源部门要做好县域乡村建设规划编制修编工作，并与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、农村社区建设规划、生态文明建设规划等充分衔接，实现多规合一、多图合一。要加快提升传统村落保护水平。住建部门要会同相关部门，大力提升农村建筑风貌，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，注重保护和发展有机结合，鼓励发展相适应的乡村产业。要加快提升村容村貌。大力推进“四好农村路”建设，深入开展城乡环境卫生整洁行动，因地制宜实施乡村绿化、美化工程。这项工作由农业农村部门牵头，交通、卫生健康、自然资源、城管等部门共同推进。要加快提升村庄建设管护水平。农业农村部门要牵头研究管护长效机制，探索实施专业化、市场化建设和运行管护，支持村级组织承接公共服务项目，推动村庄建设管护常态长效。
（四）聚焦全面深化改革，加快激发强村富民活力。当前，农村改革已进入“深水区”，需要统筹做好深化、攻坚的文章，推动强村富民双提升。
一要围绕实现三有目标，全面深化村集体改革。从全市情况看，村居集体经济发展不容乐观，村居集体经济相对薄弱村还有369个，村均集体收入仅有9.07万元，其中，资源类收入约占65%、资产类收入占18.6%、服务类、股权类和直接经营类收入合计占比不足18%。各地各有关部门要按照全市振兴村集体经济三年行动计划安排，抓好强村改革事项。各地各有关部门要按照全市振兴村集体经济三年行动计划安排，抓好强村改革事项。要围绕集体“有资源”，加快推进土地制度改革。从我市农村发展情况看，资源类收入占了村集体收入的绝大部分，而土地是村集体经济发展最为依赖的要素。因此，各地要在土地利用上多动脑筋、做足文章。一方面，要结合乡村空间整治，推动收回村集体土地经营权，统一发包、集体运作，土地溢出收入归入集体所有，实现“资源”变“资金”。据统计，全市尚有104.4万亩土地未承包到户的土地，游离于村集体管理之外，村均约为750亩，如果全部回收由村集体对外发包经营，预计村均可增收60万元左右，将从根本上解决集体经济薄弱的问题。另一方面，要将土地经营权收回与六个百亿级产业培育、农业重大项目建设，促进土地规模流转产生溢价，鼓励村集体领办土地股份合作社，带头发展高效农业，逐步提高经营性收入水平。要围绕集体“有资产”，全面深化集体产权制度改革。我市村居集体资产积累相对不足，在这种情况下，更不能造成集体资产流失，要开展好集体资产清产核资工作“回头看”，巩固前期清产核资成果，确保所有集体资产归还集体所有、归入集体管理，统筹做好厂房、门市等资产的发包租赁，最大限度提高溢价率，让有限的资产成为村集体经济发展的有力补充。要围绕集体“有活力”，进一步破题事权改革。要按照权责一致的原则，率先在省定经济薄弱村探索实行村级事务准入制度，厘清乡村两级事权，按照不转嫁政府承担事项、不强制村级配套、不举债办项目的“三不”原则，切实控制村级债务，减少村集体非必要开支，为村集体留足“家底”。
二要围绕推进四项举措，全面治理公共资源空间。在全市精准脱贫冲刺年推进会上，张书记就公共空间治理工作提出了要求，各地要高度重视，认真对待，抓细抓实。总的来说，自去年开展清产核资以来，各地在农村空间治理上积累了一定基础，但仅仅是刚开头，对于一个更系统更全面的乡村空间资源管理来讲，还需要深入谋划推进。全面清查，摸清资源底数。重点在沿河塘沟渠、沿路道巷弄、村庄内外集体土地等重点区域，梳理排查对集体土地资源的乱占、乱用、乱搭、乱建，以及乱贴、乱画等行为，对类别和总量做到心中有数，为工作的全面开展夯实基础。科学谋划，拟定治理方案。农业农村、自然资源、水利、交通等相关部门要全面介入，制定相对统一的治理标准，村庄内外治理要与农房整治相结合，集体土地整治要与土地综合治理和推进规模经营相结合，沿河沿路整治要与村容村貌提升相结合，集镇整治要与公共环境治理相结合，划清公共空间的边界，划清公权私权的界限，让基层有图可照，有章可循。点面结合，推进全面治理。全市面上选取泗洪县开展试点，先行先试积累经验，各县区也可以选取一个乡镇先行试点，为全面推广打好基础。空间治理工作面广量大，利益牵扯面大，历史遗留问题和群众矛盾相交织，各地各部门要整合力量，集中治乱，重拳出击，营造强势推进氛围。运用成果，提高治理成效。要把清理出来的公共资源和公共空间用在便民服务上，用在支撑集体经济快速发展上，用在人居环境改善上，真正实现公共资源姓“公”和公共资源共享的目标。公共空间治理工作是一项新工作，矛盾较多，情况复杂，在处理过程中，各地要不断总结经验，不断完善公共空间的治理机制、公共资源的运用机制，做到科学合理地推进空间治理，实现治理效益的最大化。
三要围绕建强三支队伍，全面推进基层服务体系改革。目前，我市基层“三农”队伍老化严重，专业结构不合理，工作兼职化现象普遍，全市50岁以上的农技员占比达35％，本科及以上学历只有15%，园艺专业仅占1.7%，水产专业不足10%，乡镇畜牧兽医站平均每站不足2人，队伍整体素质和人员配备难以适应发展需要。今年，市里计划将基层“三农”服务体系改革作为重点年度改革事项，予以重点破题，各地也要以此次机构改革为契机，按照“明晰职能、充实队伍”的原则，加强“三农”队伍建设。要结合村集体经济振兴，强化“三农”管理队伍建设。结合农村集体产权制度改革、农村“三资”改革，进一步强化基层农经队伍建设，强化管理职能，统筹做好农业农经统计、农产品质量监管、重大动植物疫病防控、农村三资管理等行业管理工作。要结合农业结构调整，加强“三农”服务队伍建设。强化乡镇农技推广机构公益性服务职能，按照平台化、中介化的方向，推动其从农业技术服务向“三农”公共服务拓展。要结合综合执法改革，加快执法力量向基层延伸。进一步深化农业行政综合执法改革成果，整合乡镇相关站所力量，探索实施乡镇一支队伍执法，推动年轻化、专业化人才资源向基层流动。
三、加强党对农业农村工作的领导，为乡村振兴战略的实施提供坚实保障
全面强化党对三农工作的领导，坚持“三农”工作重中之重地位，坚持农业农村优先发展，确保中央和省、市决策部署全面落实到位。
一要进一步强化乡村振兴的组织推进。市委、市政府将成立乡村振兴推进办公室，由我和光市长牵头，组建11个专项工作指导组，负责乡村振兴重点工作的推进、业务指导和督促检查。各地要参照市级组织领导体系架构，进一步健全完善乡村振兴的组织领导体系，支持党委农办和农业农村工作部门发挥牵头抓总的职能。各有关部门要认真履职尽责，牵头的工作要主动担当、强力推进，配合的工作要沟通协调、积极作为。
二要进一步加强农村基层基础建设。要建强基层党支部堡垒，认真落实农村基层组织工作条例，持续推进软弱涣散党组织整治，有效解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。要强化农村带头人队伍建设，大力培养乡村振兴新型村干，落实村干部基本待遇保障，完善差别化绩效考核，确保有人干事、能干好事。要积极运用“三项机制”，进一步加大结果运用力度，为担当者担当、为负责者负责，让有为者有位、让吃苦者吃香。
三要进一步强化乡村振兴的政策支撑保障。加大财政保障力度，按照增加总量、优化存量、提高效能的原则，推动财政投入更大力度向“三农”倾斜。要大力拓展金融服务，积极稳妥推进“两权”抵押业务，放大“宿农贷”试点范围，探索政银保担联担共建机制。要全面推进农业保险市场化改革，特别要在加快推进政策性农业保险市场化过程中坚持底线思维，坚决防范政府部门的懒政、怠政，强化执纪问责，确保属地主要种植业、高效设施农业保险覆盖面保持稳定，实现农业保险服务“三农”发展水平和质量稳中有进。要做好“三农”工作的土地供给，充分利用村庄撤并机遇，进一步完善生态高效农业用地、农村三产融合用地政策，保障优势产业、优质项目的用地需求。
同志们，决胜全面建成小康社会，“三农”工作面临的任务繁重而艰巨。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想维指导，坚定信心、振奋精神，锐意进取、担当实干，不断巩固发展“三农”发展好形势，为高水平全面建成小康社会作出更大贡献！